合肥市各区县“无废细胞”创建申报方案（申请程序、时间、好处、目标）

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一、总体目标

“无废细胞”是指在固体废物源头减量、资源化利用和无害 化处置等方面表现突出的社会生产生活各类组成单元，是践行 “无废城市”建设理念，促进形成资源节约、环境友好生产方式 和简约适度、绿色低碳生活方式的重要载体。到 2025 年底，全 市共创建 9 大类型不少于 300 个“无废细胞”（具体任务按年度 分解）。

二、创建类型及职责分工

市“无废城市”建设工作专班办公室（ 以下简称“市无废办”） 负责总体统筹、协调、调度、推进我市 “无废细胞”建设，制定  工作方案和评估标准，组织开展技术指导。

市生态环境局牵头负责“无废工厂”的申报受理，组织工业 企业开展“无废工厂”建设，参与制定评估标准，组织开展“无 废工厂”验收评估，适时开展行业宣传，进行日常监督等；

市住房保障和房产管理局牵头负责组织开展“无废小区”的 申报受理，组织小区开展“无废小区”建设，参与制定评估标准，

组织开展“无废小区”验收评估，适时开展行业宣传，进行日常 监督等；

市教育局牵头负责“无废学校”的申报受理，组织学校开展  “无废学校”建设，参与制定评估标准，组织开展 “无废学校” 验收评估，适时开展行业宣传，进行日常监督等；

市文化和旅游局牵头负责“无废景区”及星级饭店“无废酒   店”的申报受理，组织开展“无废景区”及星级饭店“无废酒店” 建设，参与制定评估标准，组织开展“无废景区”和星级饭店“无   废酒店”验收评估，适时开展行业宣传，进行日常监督等；

市商务局负责非星级饭店“无废酒店”的申报受理，组织开 展非星级饭店“无废酒店”建设，参与制定评估标准，组织开展 非星级饭店“无废酒店”验收评估，适时开展行业宣传，进行日 常监督等；

市卫健委牵头负责“无废医院”的申报受理，组织医疗卫生 机构开展“无废医院”建设，参与制定评估标准，组织开展“无 废医院”验收评估，适时开展行业宣传，进行日常监督等；市机关事务管理局牵头负责“无废机关”的申报受理，组织 机关事业单位开展“无废机关”建设，参与制定评估标准，组织 开展“无废机关”验收评估，适时开展行业宣传，进行日常监督 等；

市城乡建设局牵头负责“无废工地”的申报受理，组织工地 开展“无废工地”建设，参与制定评估标准，组织开展“无废工 地”验收评估，适时开展行业宣传，进行日常监督等；

市农业农村局牵头负责“无废农场”的申报受理，组织农场开展“无废农场”建设，参与制定评估标准，组织开展“无废农 场”验收评估，适时开展行业宣传，进行日常监督等。

创建工作原则上由以上市直单位作为牵头单位，市经信局、市林业和园林局、市城管局、市交通运输局、市水务局等其它相关职能单位配合。国家有最新要求，从其规定。

三、创建程序

（一）申报建设（每年10 月前）

市级牵头单位下达计划，分解任务，明确要求。申报单位开 展建设，具备条件后认真填写《合肥市“无废细胞”评估申报表》 （附件 1），并附相应支撑材料向所属县（市） 区、开发区牵头  单位提出评估申请。各申报单位按照标准要求开展 “无废细胞” 建设，有关牵头单位加强督促指导。

（二）评估验收（每年10 月-11 月）

1.县（市）区、开发区牵头单位在收到材料后，应参照《合 肥市 “无废细胞”建设指标体系》（附件 3）开展初步评估，通 过初步评估的单位，于 10 月底前统一报送至对应市级牵头单位 开展最终评估。

2.市级牵头单位应按照职责分工，在每年 11 月底前组织开 展类型“无废细胞”创建的最终评估。通过最终评估的单位，报 送市无废办备案（附件 2）。市无废办视情组织抽查，对不符合 要求的单位开展帮扶指导。

（三）公布命名（每年12 月）

市无废办在市人民政府网站、“合肥生态环境”公众号、合 肥市生态环境局门户网站等平台公示评估结果，公示时间不少于7 个工作日。如无异议，公布各领域 “无废细胞”创建名单，由 市“无废城市”建设工作专班发文命名，授予牌匾，并视情给予 激励措施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市级各牵头单位加强对“无废细胞” 创建工作的组织领导， 明确责任部门和责任人， 强化统筹谋划， 坚持条块结合，充分调动创建单元的积极性，有序推进“无废细  胞”创建工作。

（二）加强过程管理。市无废办牵头制定“无废细胞”创建 评价指标，加强统筹协调和技术指导。市级各牵头单位要加强对 “无废细胞”创建的评估管理，压实创建主体责任，组织创建质 量抽查，保证创建质量。

（三）加大宣传力度。各类创建单位结合自身实际，按照创新示范、宣传引领的要求开展“无废细胞”创建。各牵头单位要 加大对特色“无废细胞”的宣传力度，市无废办要及时总结“无 废细胞”创建亮点与优秀案例，广泛宣传新做法、新经验、新成 绩，营造全域 “无废城市”建设氛围。

本方案自印发之日起试行，有效期至2025 年 12 月 31 日。